各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，寧波市能源局：
? ?為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于節(jié)能降碳、綠色發(fā)展決策部署，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，規(guī)范做好項(xiàng)目能耗平衡方案編制工作，加強(qiáng)新上項(xiàng)目用能源頭管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、需實(shí)施能耗平衡的項(xiàng)目范圍
? 新上項(xiàng)目單位增加值能耗超過省級或所在設(shè)區(qū)市能耗強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)的，在取得節(jié)能審查意見前，需對項(xiàng)目的年綜合能源消費(fèi)量（不含原料用能）進(jìn)行平衡。其中，2025 年省級控制標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)沿用 0.52 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，各設(shè)區(qū)市控制標(biāo)準(zhǔn)以 2024 年規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗(2020年可比價)為基數(shù)，按2025年下降目標(biāo)測算。自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理及其再生利用、固體廢物治理、危險廢物治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，無需實(shí)施能耗平衡。
二、能耗平衡措施
新上項(xiàng)目的能耗平衡措施包括以下4種方式:
? (一)通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的用能空間，指本地區(qū)用能單位通過關(guān)停、遷建(遷出本行政區(qū))、淘汰落后產(chǎn)能、永久性壓減產(chǎn)能等方式減少的年綜合能源消費(fèi)量，需由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算或經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)，并由地方節(jié)能主管部門審核確認(rèn)。
? (二)通過節(jié)能改造騰出的用能空間，指本地區(qū)用能單位通過節(jié)能技術(shù)改造減少的年綜合能源消費(fèi)量，需由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算，并由地方節(jié)能主管部門審核確認(rèn)。
? (三)新增風(fēng)電、光伏、核電等非化石能源發(fā)電量折算形成的用能空間。新增非化石能源發(fā)電量折算，已投產(chǎn)項(xiàng)目，按照投產(chǎn)后典型年份發(fā)電量折算或者近三年平均發(fā)電量折算;未投產(chǎn)項(xiàng)目，陸上風(fēng)電按照2000小時、海上風(fēng)電按照3000小時、光伏按照1000小時、核電按照8000小時測算，生物質(zhì)能等其他非化石能源參照省內(nèi)同類項(xiàng)目平均水平測算。
? (四)項(xiàng)目單位承諾購買省外綠證折算形成的用能空間，以綠證購買承諾、交易合同(協(xié)議)等為依據(jù)，項(xiàng)目投產(chǎn)后需每年足量購買。
三、嚴(yán)格落實(shí)能耗平衡方案
? (一)新上項(xiàng)目單位增加值能耗須低于淘汰落后產(chǎn)能的平均單位增加值能耗。對2025年7月1日以后開展節(jié)能審查、且在“十五五”期間投產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)利用“十五五”期間形成的用能空間予以平衡，并由項(xiàng)目所在地人民政府出具承諾，其中，通過淘汰落后、節(jié)能改造騰出的用能空間須納入2025年地方能源消費(fèi)基數(shù)。利用省外綠證平衡的能耗量占新上項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量的比重原則上不高于50%。
? (二)項(xiàng)目投產(chǎn)前，各項(xiàng)能耗平衡措施均應(yīng)落實(shí)到位，能耗平衡措施落實(shí)情況應(yīng)作為項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收和節(jié)能監(jiān)察的重要內(nèi)容。
? (三)各級節(jié)能主管部門要加強(qiáng)新上項(xiàng)目能耗平衡方案管理，在出具項(xiàng)目節(jié)能審查意見時，在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺上傳并確認(rèn)項(xiàng)目能耗平衡方案及相應(yīng)佐證材料。
? (四)“十五五”時期能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型后，逐步探索建立以化石能源消費(fèi)量為主的能耗平衡機(jī)制。
附件:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗平衡方案(參考)
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政策法規(guī)
